남중국해 분쟁은 중국, 대만, 베트남, 필리핀, 말레이시아, 브루나이 등 6개 당사국이 남중국해상의 해양 지형물에 대한 영유권 및 해양 관할권을 주장하며 대립하는 분쟁이다. 분쟁의 범위는 남중국해 전체를 포괄하며, 스프래틀리 군도와 파라셀 군도 등을 중심으로 전개된다. 중국의 공세적 부상과 이에 대응하는 미국의 인도-태평양 전략이 맞물리며 국제적인 패권 다툼의 양상을 띠고 있다.

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개요

남중국해 분쟁은 남중국해 내의 여러 군도와 암초에 대한 주권을 둘러싼 갈등이다. 주요 분쟁 지역으로는 스프래틀리 군도(난사군도), 파라셀 군도(시사군도), 맥클스필드 군도(중사군도), 프라타스 군도(둥사군도)가 있다. 현재 파라셀과 맥클스필드는 중국이, 프라타스는 대만이 실효 지배하고 있으며, 스프래틀리 군도는 여러 국가가 지형물을 나누어 점유하고 있다. 이 지역은 자연 해양지형물 자체의 경제적 가치보다 해양 관할권 확보와 전략적 요충지로서의 가치가 더 크다.

영유권 분쟁 중인 남중국해 세컨드 토머스 암초
영유권 분쟁 중인 남중국해 세컨드 토머스 암초필리핀 "中어민, 남중국해서 청산가리 사용…우리軍에 위협" | 연합뉴스

구단선과 국제 재판

중국은 남중국해 주변을 따라 U자 형태로 그은 '구단선(Nine-dash line)'을 근거로 해역의 대부분에 대한 영유권을 주장한다. 이에 대해 필리핀은 2013년 네덜란드 헤이그의 상설중재재판소(PCA)에 중재를 신청했다. 2016년 PCA는 중국의 구단선 주장이 국제법상 근거가 없으며, 중국이 건설한 인공섬은 영유권의 근거가 될 수 없다는 취지의 판결을 내렸다. 그러나 중국은 이 판결을 수용할 수 없다는 입장을 고수하며 스프래틀리 군도에 활주로를 건설하고 시험 비행을 하는 등 실효 지배를 강화하고 있다.

최근의 물리적 갈등

2026년 들어 중국과 필리핀 간의 갈등이 더욱 구체화되고 있다. 중국은 필리핀과 영유권을 다투는 스카버러 암초(황옌다오) 입구에 길이 352m의 부유식 장벽을 설치하여 필리핀 선박의 진입을 차단했다. 또한 세컨드 토머스 암초(아융인) 인근에서는 중국 어선들이 청산가리(시안화물)를 사용하여 조업하고 바다를 오염시켰다는 의혹이 제기되었다. 필리핀 해군은 중국 보트에서 시안화물이 든 용기 10병을 압수했다고 발표했으나, 중국 측은 이를 사실무근이라고 반박하며 공방을 벌였다.

중국이 남중국해 스카버러 암초 입구에 설치한 부유식 장벽 위성사진
중국이 필리핀 선박의 진입을 차단하기 위해 설치한 부유식 장벽중국, 남중국해 영유권 분쟁 해역에 또 부유식 장벽 설치 | 연합뉴스

미중 패권 경쟁과 국제 정세

남중국해는 미국과 중국의 패권 경쟁이 격화되는 지점이다. 미국은 '항행의 자유' 원칙을 내세워 PCA 판결의 구속력을 강조하며 중국의 해상 확장을 견제하고 있다. 반면 중국은 남중국해 도서가 예로부터 자국의 영토였음을 주장하며 외부 세력의 개입에 강하게 반발한다. 이러한 대립은 인도-태평양 전략의 확대와 맞물려 역내외 국가들의 관여를 증가시키고 있으며, 단순한 영토 분쟁을 넘어 국제 질서를 둘러싼 경쟁으로 발전하고 있다.

참고 자료

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관련 문서