그림자 선단

그림자 선단은 국제 사회의 경제 제재를 받는 국가들이 자국의 자원을 수출하기 위해 동원하는 비공식 선박 집단이다. 국제해사기구(IMO)는 이를 제재, 안전 또는 환경 규제, 보험 비용 등을 회피하거나 불법 활동을 목적으로 운항하는 선박으로 규정한다. 이들은 서방 국가가 통제하는 주류 정유사 및 보험업계와 거래하지 않는 것이 특징이다.

그림자 선단은 추적을 피하고 비용을 절감하기 위해 기만적인 운송 관행을 사용한다.

• 노후 선박 활용: 비용 절감과 위험 분산을 위해 안전 기준에 미달하는 저가의 노후 중고 유조선을 주로 매입하여 운영한다.
• 신분 은폐: 선박명을 페인트로 지우거나, 선박 자동 식별 장치(AIS)를 끄고 운항(Going Dark)한다. 또한 AIS 신호를 조작하는 스푸핑(Spoofing) 기법을 쓰기도 한다.
• 복잡한 소유 구조: 지분 구조를 복잡하게 설계하거나 유령 회사를 내세워 실제 소유주를 추적하기 어렵게 만든다. 기국(선박 등록국)을 자주 변경하는 수법도 동원된다.
• 해상 환적: 단속을 피하기 위해 공해상에서 선박 간에 짐을 옮겨 싣는 환적(Ship-to-Ship transfer) 방식을 활용한다.

그림자 선단은 과거 이란과 베네수엘라가 제재를 피하기 위해 운용해 왔으나, 2022년 러시아-우크라이나 전쟁 이후 규모가 급격히 확대되었다. 서방 국가들이 러시아산 원유에 대해 배럴당 60달러 이하로 가격을 제한하는 러시아산 원유 가격 상한제를 시행하자, 러시아는 이를 회피하고 수익을 보전하기 위해 약 100척 이상의 자체적인 그림자 선단을 구축하였다. 가격 상한제를 준수하지 않는 해운사는 미국과 유럽 보험사의 서비스를 이용할 수 없기 때문에, 러시아는 서방의 영향력 밖에 있는 선단에 의존하게 되었다.

그림자 선단의 증가는 국제 해상 질서와 환경에 심각한 위협이 된다.

1. 해양 오염 위험: 노후하고 안전 설비가 미비한 기준 미달 선박이 많아 해상 사고 및 기름 유출 사고의 위험이 높다.
2. 보험 부재: 서방의 대형 보험사(P&I 클럽)에 가입되어 있지 않거나 부실한 보험을 이용하므로, 사고 발생 시 피해 보상이 어렵다.
3. 해상 안전 저해: AIS를 끄고 운항하거나 신원을 조작하는 행위는 다른 선박과의 충돌 위험을 높이며 해상 교통 안전을 위협한다.

그림자 선단의 확대로 인해 국제 해운 시장은 서방의 규제를 준수하는 '주류 선단'과 제재 회피를 목적으로 하는 '그림자 선단'으로 양분되는 양상을 보인다. 한때 그림자 선단은 전 세계 유조선의 약 20%를 차지할 정도로 규모가 커졌으며, 이는 기존의 국제 해운 질서와 통제 체계를 약화시키는 요인으로 작용하고 있다.